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南海再登全国新型城镇化 质量百强区榜首

发布时间:2019-12-02 18:02:14 阅读量:2749 来源:庞庵资讯  

根据《人民日报》公布的2019年中国中小城市高质量发展指数研究结果,佛山市南海区再次荣登2019年全国综合实力百强区强榜,并连续第六年获得全国第二名。同时,在各细分列表中,南海区也分别位列2019年第一、2019年第三、2019年第四、2019年第四。

与此同时,南海地区的六个城镇都在2019年综合实力百强城镇名单上。石山镇在钱强镇中排名第二,沃土镇、大理镇、西樵镇、丹灶镇和九江镇分别排名第十、第十八、第二十五、第六十三和第六十八。

随着城市竞争的核心从高速增长转向优质发展,南海区作为改革的先锋和重点制造业城市,近年来也随着“两高四新”产业体系的发展,开始了产业转型升级之路。去年7月,南海成为该省城乡一体化改革创新的唯一试验区。努力破解城乡二元结构,探索全省城乡一体化道路。从工业经济到民生社会,从生态环境到政府效率,这次公布的名单无疑是南海区在高质量发展新时代交出的高分“成绩单”。

“两高四新”的力量

促进工业经济的高质量发展

站在改革开放运动前列的南海,是国内民营经济最活跃的地区之一。20世纪80年代,南海大胆提出“三大产业共同发展、六个‘轮子’共同转动”的战略,逐步形成了延布内衣、西樵纺织、达利铝业等独具特色的传统产业集群,取得了南海制造业区域的地位。

随着城市高质量发展目标的提出,近年来南海区提出要重振“广东四小龙”改革,以“两高四新”现代产业体系为重点,以高质量发展重建新南海。即大力引进和培育高技术制造业、高质量服务业、新能源产业、新材料产业、新生物医药产业和新一代电子信息产业,推动产业向中高端推进,提升产业核心竞争力,支撑南海经济建设“四梁八柱”。

去年一汽-大众华南基地吸引了118亿元的meb电动车项目投资,90亿元的中药投资建设健康工业园,加速了北京大学核医学分子成像产业链的建立,10亿元的宋城演艺西桥景区投资,重塑了上海氢能产业的主导力量,埃德尔曼和海德尔申的进驻,吸引了大量的上下游产业集聚。目前,主导项目或国家级平台已经登陆南海“两高四新”的各个工业领域,虹吸效应日益突出南海区委副书记、区长顾姚辉在推介会上介绍说。2018年,南海实现国内生产总值2809亿元,增长6.2%。引进166个亿元以上项目,计划总投资1170亿元,同比增长13%。

主要平台的加速

金融高新区千灯湖风险投资城烂透了

今年上半年,南海国内生产总值达到1346.37亿元。今年1月以来,南海区已引进投资超过1亿元人民币的123个项目,计划总投资828亿元人民币。引进投资10亿元以上的9个重大工业项目,计划总投资约150亿元,引进投资20亿元以上的5个新项目。此外,今年下半年已有57个重大项目投入运行。千灯湖风险投资城开园,集华实验室等科技创新平台加快建设,引领金融、科技创新等优质发展要素集聚。佛山市南海区三龙湾高端创新集聚区,截至今年6月,约30平方公里的土地已投资1725亿元。截至8月底,广东金融高新区已引进717个项目,总投资超过1140亿元。这包括许多关键项目,如友邦保险、汇丰银行和毕马威。

城市化综合试点

率先探索集体土地进入市场的路径

呼应高质量发展是高质量的城市模式。在此次发布的榜单中,南海除了连续六年获得综合实力百强地区的第二名外,还连续第二年荣登新型城镇化质量百强地区之首。

据了解,新型城镇化质量指标体系基于四个方面:城镇化水平、基本公共服务、基础设施和资源环境。作为改革发展的先行者和首批探索城市化的地区之一,南海多次承担探索全省城市化道路试点项目的重要任务。

早在2015年11月,南海区与石山镇一起成为第二批全国新型城镇化综合试点地区,重点是农民工融入城镇、城镇绿色智能发展、生产与城市发展一体化、低效城市土地的再开发利用,突破薄弱环节。为加快城乡一体化发展,南海区探索了国有土地和集体土地混合流转、工业用地和居住用地混合流转、混合流转市场化,以增强村级工业园区的改造力度。全区70%的建设用地供应来自集体经营建设用地存量,从而将农村集体经营建设用地推向市场。在精细化城市治理方面,以石山镇为例,取得了与省、市、区、镇同等的权限,分别承担了100多个和2700多个市级和区级行政审批项目,建设项目审批时间缩短了三分之二。

打破城乡发展不平衡

城市化与农村振兴一体化规划

今年7月,广东省委综合深化改革委员会正式批准南海区建设为广东省城乡一体化发展改革创新试验区。南海区已成为城乡一体化发展中唯一的省级改革创新试验区。

南海应以最高、最好、最好的出价解决城乡发展不平衡的问题,促进城乡深度融合,打造面向粤港澳台湾地区的高质量现代城市格局顾姚辉表示,南海应努力打破城乡二元结构,探索全省城乡一体化发展之路。

为此,南海提出了“实施一个推广、两个连片、三个模式”的理念。一方面,要进一步加快交通网络建设、城市更新和大型体育场馆建设,完善城市功能,优化城市形态;另一方面,共同推进连片工业园区改造和连片村庄振兴,实现城镇化和农村振兴的统筹规划、统筹协调发展,形成现代城乡各具特色、相互促进的城乡发展格局。同时,全面提高农村基础设施和公共配套设施管理水平,进一步创新和完善非户籍常住人口融合机制,特别是积极探索家庭教育、医疗住房保障、政府服务等方面。

采访:南都记者关万陵照片:南都记者郑忠

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